推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,人社部門要做這些事!
- 分類:行業(yè)動態(tài)
- 作者:
- 發(fā)布時間:2023-08-15 10:57:01
- 訪問量:881
推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,人社部門要做這些事!
【概要描述】
- 分類:行業(yè)動態(tài)
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- 發(fā)布時間:2023-08-15 10:57:01
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《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》自2023年8月1日起施行,對于加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場體系、實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和人力資源合理流動配置,具有重要意義。那么,如何做好貫徹實(shí)施工作?帶你一起了解——
依法做好人力資源服務(wù) 行政許可和備案
1、簡化優(yōu)化行政許可
準(zhǔn)確把握職業(yè)中介活動業(yè)務(wù)范圍、專職工作人員數(shù)量及相關(guān)證明材料類型,不得增加或附加許可條件及材料。
優(yōu)化行政許可工作流程,全面規(guī)范實(shí)施人力資源服務(wù)許可告知承諾制,由市場主體自愿選擇申請許可方式,對于按照告知承諾制申請許可的,應(yīng)經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出許可決定。
明晰設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所提交書面報告中應(yīng)當(dāng)載明的具體內(nèi)容,在收到書面報告后為服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范出具相關(guān)收據(jù)。
對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)跨轄區(qū)變更住所的,遷入地與遷出地人力資源社會保障部門應(yīng)按規(guī)定做好信息互通、材料交接等工作。
2、規(guī)范實(shí)施行政備案
完善行政備案工作程序和實(shí)施辦法,指導(dǎo)督促經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行行政備案。
統(tǒng)一行政備案的業(yè)務(wù)范圍、基本流程及時限要求,明確機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、住所地、服務(wù)范圍等備案事項內(nèi)容,通過服務(wù)窗口和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺公示相關(guān)信息。
對備案事項齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具載明具體內(nèi)容且規(guī)范清晰的備案憑證。
堅決清查和防止以備案之名行許可之實(shí)等問題,嚴(yán)禁擅自增設(shè)行政備案事項或相關(guān)條件。
3、深入推進(jìn)便民服務(wù)
梳理掌握當(dāng)?shù)厝肆Y源服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)范圍、許可證發(fā)放使用及開展服務(wù)活動狀況,建立更新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理檔案和臺賬,為規(guī)范實(shí)施許可備案、增強(qiáng)便民服務(wù)效能提供有力支撐。
對于可以通過政務(wù)信息共享獲取的材料,不得要求市場主體提交,并逐步拓寬通過政務(wù)信息共享方式獲取申請材料的范圍。
廣泛推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度,更好實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理。
依法公開申請許可和辦理備案的材料目錄、辦事指南和咨詢監(jiān)督電話等信息,及時向社會公布相關(guān)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、注銷等情況,并提供查詢服務(wù)。
切實(shí)提升人力資源服務(wù) 規(guī)范化水平
1、加強(qiáng)招聘服務(wù)管理
督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行招聘信息審查主體責(zé)任,建立完備的招聘信息管理制度,不得發(fā)布包含歧視性內(nèi)容的招聘信息和設(shè)置限制人力資源流動的條件,不得以人力資源供求信息收集與發(fā)布的名義開展職業(yè)中介活動。
促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,依法對用人單位發(fā)布招聘信息和所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查,支持其依法通過校驗企業(yè)銀行結(jié)算賬戶等途徑,確認(rèn)經(jīng)辦人員與用人單位的委托關(guān)系。
督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立和完善舉報投訴處理機(jī)制,依法暫停或終止為存在虛假招聘等違法活動的用人單位提供有關(guān)服務(wù),并履行向人力資源社會保障部門及有關(guān)管理部門報告的義務(wù)。
2、強(qiáng)化個人信息保護(hù)
指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全個人信息保護(hù)、個人信息安全監(jiān)測預(yù)警等機(jī)制,采取必要措施防范盜取、販賣、泄露個人信息等違法行為。
督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按照合法、正當(dāng)、必要和誠信的原則處理個人信息,并限于實(shí)現(xiàn)求職招聘目的最小范圍收集必要個人信息。
開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)個人信息保護(hù)情況定期自查和日常檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除泄露個人信息及商業(yè)秘密的安全隱患。
指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),安全穩(wěn)妥處置確需向境外提供在境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個人信息及重要數(shù)據(jù)。
3、全面規(guī)范服務(wù)活動
督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)開展人力資源培訓(xùn)、舉辦招聘會、人力資源供求信息收集和發(fā)布、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)的有關(guān)規(guī)定,提升合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)水平。
指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范收費(fèi),不得向個人收取明示服務(wù)項目以外的服務(wù)費(fèi)用,杜絕以各種名目誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個人參與貸款、入股、集資等活動。
督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公平競爭,重點(diǎn)關(guān)注和及時整治擾亂人力資源市場價格秩序或采取壟斷、不正當(dāng)競爭手段開展服務(wù)活動等行為,營造競爭合作、共同發(fā)展的良好行風(fēng)。
指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),健全服務(wù)臺賬制度,按要求如實(shí)記錄相關(guān)信息并保存待查。
堅持規(guī)范管理和促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合
1、創(chuàng)新日常監(jiān)管方式
優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查方式,逐步建立監(jiān)管風(fēng)險分析研判、市場主體警示退出等監(jiān)管機(jī)制,探索實(shí)施信用管理、智慧管理等新型監(jiān)管制度,完善守信激勵和失信懲戒措施。
強(qiáng)化對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)全生命周期的管理服務(wù),暢通對機(jī)構(gòu)的舉報投訴渠道并及時予以處置,依法實(shí)施撤銷或注銷人力資源服務(wù)許可。
加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),依法打擊非法職介、虛假招聘、泄露個人信息、違規(guī)收費(fèi)、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為。
2、強(qiáng)化綜合監(jiān)管合力
根據(jù)“誰許可、誰監(jiān)管,誰備案、誰監(jiān)管”的原則,明確對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)人力資源社會保障部門內(nèi)部相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作。
結(jié)合工作實(shí)際,確定在作出行政許可或辦理備案的人力資源社會保障部門管轄區(qū)域外從事違法活動、出現(xiàn)爭議情形時管轄權(quán)的具體劃分,并明晰直接管轄和指定管轄情形,防止“以批代管”“不批不管”等問題。
主動增強(qiáng)與市場監(jiān)督管理、公安等部門的協(xié)同配合,加強(qiáng)監(jiān)管信息共享互通,加大案件聯(lián)合處置力度。
在實(shí)行相對集中行政許可權(quán)改革或者綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū),要依法依規(guī)與相關(guān)部門確定工作權(quán)責(zé)劃分,避免出現(xiàn)監(jiān)管空檔,切實(shí)提升管理工作效能。
3、推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
深入落實(shí)人力資源服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革要求,積極營造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境,不斷激發(fā)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展活力。
注重培育壯大人力資源服務(wù)力量,做強(qiáng)做優(yōu)人力資源服務(wù)龍頭企業(yè),發(fā)展“專精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),推動行業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。
鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展或有序承接政府轉(zhuǎn)移的就業(yè)服務(wù)、人才引進(jìn)等業(yè)務(wù),加大政府購買人力資源服務(wù)力度。
加強(qiáng)人力資源市場誠信體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極樹立推廣誠信服務(wù)典型,加大人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制宣貫力度,促進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)服務(wù)能力。

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