7月28日至29日，第一屆全國人力資源服務業(yè)發(fā)展大會在重慶舉辦。來自政府部門、服務機構、行業(yè)協(xié)會、用人單位、高校院所的上千名代表齊聚嘉陵江畔，展示成果，座談研討，共話未來。

這是我國人力資源服務領域首次舉辦全國綜合性盛會。大會全面展現(xiàn)了我國人力資源服務業(yè)生機勃發(fā)的氣象，傳遞出向人力資源服務要發(fā)展新動能的時代強音，開啟了行業(yè)高質量發(fā)展的嶄新篇章，具有里程碑意義。

觀察一

“新興產業(yè)”成經濟發(fā)展重要引擎

中共中央政治局常委、國務院總理李克強對大會作出重要批示，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華發(fā)表視頻致辭；

各地高度重視，精心篩選項目，廣泛組織人員參加“會、賽、展、論”四大板塊活動，在展示中互鑒，在交流中進步；

重慶兩江四岸的地標建筑上演大會主題燈光秀，軌道交通2號線身著大會宣傳海報，從網(wǎng)紅打卡點李子壩輕軌站穿樓而過；

……

前所未有的盛會，空前熱烈的氛圍，釋放出促進行業(yè)發(fā)展的清晰信號，感染著每位參會者?！斑^去大家談起人力資源服務行業(yè)，會覺得只是一個小行業(yè)，不太起眼，也不太重視。”作為業(yè)內資深人士，智聯(lián)招聘CEO郭盛見證了行業(yè)壯大的歷程。今昔對比，他連連感慨，“非常激動！”

高度重視人力資源服務業(yè)發(fā)展，是因為它具有巨大的價值。

所謂人力資源服務，“就是一個組織把招聘、員工培訓、薪酬福利等委托外部機構來做，有服務機構來承接這樣的業(yè)務、提供服務?！睒I(yè)內專家通俗地解釋這個不少人略感陌生的詞。它和人們的求職就業(yè)、流動擇業(yè)、能力提升、職業(yè)發(fā)展息息相關。

我國的人力資源服務業(yè)與改革開放相伴而生。20世紀70年代末，為解決知識青年返城就業(yè)難題，各地勞動部門開始設立勞動服務公司，并逐步演進為就業(yè)服務機構。同一時期，北京市友誼商業(yè)服務總公司向外資在華企業(yè)派出中方雇員，市場化的人力資源服務開始出現(xiàn)。人力資源服務業(yè)從此在神州大地破土生根。

從早期的“一張桌子、一根電話線”起步,  歷經40多年發(fā)展，我國人力資源服務業(yè)“形”成“勢”起。截至2020年底，全國共有各類人力資源服務機構4.58萬家、4.2萬個固定招聘場所、1.8萬個招聘網(wǎng)站，形成了公共服務與經營性服務并重、有形市場和無形市場并行的發(fā)展格局。

40多年來，人力資源服務業(yè)始終服從服務于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，成為促進就業(yè)、服務人才、助力發(fā)展的重要力量。來自人社部的數(shù)據(jù)顯示，2020年各類人力資源服務機構在就業(yè)、擇業(yè)和流動等方面共服務2.9億人次，服務用人單位4983萬家次，行業(yè)營業(yè)收入突破2萬億元，成為我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的亮麗名片。

向新產業(yè)要新動能，黨中央、國務院高度重視人力資源服務業(yè)的發(fā)展。黨的十九大明確要求，著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，在人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。國家將人力資源服務業(yè)列為鼓勵發(fā)展、推動轉型升級的重點產業(yè)。近年來，人社部制定下發(fā)一系列文件，各地采取務實措施，讓人力資源服務業(yè)發(fā)展大幅提速。

“大會的舉辦，標志著人力資源服務業(yè)發(fā)展到了一個新階段。”與會人士表示，舉辦富有行業(yè)特色的全國性大會，有利于營造良好的發(fā)展環(huán)境，必將在更高層次、更廣領域推動行業(yè)更好發(fā)展。

觀察二

助推經濟高質量發(fā)展行業(yè)潛力巨大

宣講、路演、座談，各項活動精彩上演；150個人力資源服務項目達成合作意向，簽約總金額166億元……內容豐富的大會，展現(xiàn)出我國人力資源服務業(yè)的蓬勃活力。

凡水有源，方能奔涌。“中國人力資源服務業(yè)的發(fā)展，首先是市場需求的拉動，沒有市場需求的拉動就算想做也沒有服務對象。”前來參加大會的業(yè)內人士，有著一致的感受。有人生動地舉例：“幾年前，我們跟一家民營企業(yè)洽談時，他們想委托出來做的工作，光考勤就有15萬人，每年還有2萬多人次的出國簽證辦理。這幾年，這家企業(yè)發(fā)展得更大了?！狈€(wěn)健前行的中國經濟為產業(yè)發(fā)展提供了不竭源泉。

善弈者謀勢。今日之中國，向著高質量發(fā)展堅定前行。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局，中國人力資源服務業(yè)該怎么譜寫新的輝煌篇章？在為期兩天的大會上，業(yè)內人士探討發(fā)展新方向，均深感人力資源服務業(yè)前景廣闊、潛力巨大。

——在經濟結構戰(zhàn)略性調整中，蘊藏著潛力。

高質量發(fā)展需要高質量的人力資源服務支撐。上海外服（集團）有限公司董事長李棟認為，經濟結構調整和新舊產業(yè)更替，給中國的勞動力市場帶來了深遠的影響。應對挑戰(zhàn)，人力資源服務機構應充分利用行業(yè)資源、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在促進人力資源與實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展上下功夫，提供更好支撐，在這方面大有可為。

——在滿足人民對美好生活的向往中，蘊藏著潛力。

高質量發(fā)展，就是要將人民對美好生活的期盼變成現(xiàn)實。當前，平臺經濟、零工經濟和共享經濟等快速崛起，求職者對職場中的“幸福感”“成就感”和“體面感”越來越看重。這些都需要人力資源服務的創(chuàng)新、跟進。“比如，圍繞人才的吃、穿、住、行日常生活提供服務，圍繞核心人才的育兒養(yǎng)老減負提供服務，為退休專家提供二次就業(yè)服務，等等，空間十分巨大?！北本┐髮W人力資源開發(fā)與管理研究中心主任蕭鳴政說。

——在進一步全方位對外開放中，蘊藏著潛力。

“中國海油在渤海灣的最大生產基地水深不到40米，我們在巴西平均水深在2000米以上，急需深水油田建設所需要的各類人才?！弊鳛橛萌藛挝淮恚c會的中國海洋石油國際有限公司巴西公司總經理黃業(yè)華熱盼，人力資源機構要積極拓展業(yè)務空間，幫助中國企業(yè)走出去。

龐大的市場需求，既為人力資源服務機構提供了更加廣闊的舞臺，同時也提出了新挑戰(zhàn)。

人力資源服務業(yè)在全球發(fā)展已超過一個世紀。萬寶盛華、任仕達、德科等外國人力資源服務公司起步較早，成為世界500強企業(yè)。“盡管我國人力資源服務業(yè)取得了長足發(fā)展，但與經濟社會高質量發(fā)展的要求相比還有不少差距。當前，行業(yè)存在著整體實力大而不強、協(xié)同發(fā)展水平不高、產業(yè)結構不盡合理、市場秩序仍有待規(guī)范等問題，制約著行業(yè)發(fā)展，亟待破解?！迸c會人士指出。

差距就是方向，問題就是潛力。與會人士認為，這次大會，讓大家看到了行業(yè)未來發(fā)展的空間和方向，形成了應勢而動、轉型升級的高度共識，匯聚起了強大合力。積極抓住挑戰(zhàn)背后的產業(yè)機遇，中國人力資源服務業(yè)必將迎來發(fā)展的躍升期。

觀察三

邁向全球人力資源服務業(yè)高地其勢已成

機遇和挑戰(zhàn)并存，中國人力資源服務行業(yè)能否順應時代發(fā)展潮流，開拓出更加光明的前景？

風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。匯聚業(yè)內眾多大咖和行業(yè)最新成果的大會，成為前瞻未來發(fā)展的最好窗口。在大會上，記者深刻感受到，積蓄了充沛內生動力的人力資源服務業(yè)，正發(fā)生著深刻的變化，呈現(xiàn)出可喜的新趨勢，“顯示”著精彩的未來。

深度融入產業(yè)鏈，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，讓行業(yè)發(fā)展空間更加廣闊?！敖陙?，公司從傳統(tǒng)用工配置服務，開始探索提供人力資源前、中、后端一體化服務?！睆V州紅海人力資源股份有限公司董事長熊穎介紹說，公司整合資源開展線上職業(yè)技能培訓，培訓8萬人次，較好滿足了粵港澳大灣區(qū)部分企業(yè)產業(yè)結構、人才結構調整的需求。

在大會設立的成果展上，類似的創(chuàng)新俯拾皆是。從配置人才，到激勵關愛員工，從“人力資源服務+工業(yè)制造”，到“人力資源+法律”，行業(yè)拓寬服務邊界、跨界融合發(fā)展趨勢明顯。這些探索不僅為經濟高質量發(fā)展、更加充分更高質量就業(yè)提供了有效支撐，也構筑起行業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

新技術運用層出不窮，服務功能加速提升，催動行業(yè)正在“蝶變”。智聯(lián)招聘展出就業(yè)市場在線大數(shù)據(jù)、直播招聘等產品，北京科銳國際人力資源股份有限公司展示“數(shù)字人才大腦”創(chuàng)新成果，重慶云日人力資源管理咨詢有限公司推介智能人才測評系統(tǒng)……在大會上，各種琳瑯滿目的“黑科技”產品成果，折射出行業(yè)更加注重運用數(shù)字技術的新風向。

上海外服（集團）有限公司副總裁余立越認為，數(shù)字化是人力資源服務業(yè)進一步提高效率、降低成本、再造商業(yè)模式的有效手段。統(tǒng)計顯示，2020年全國各類人力資源服務機構通過網(wǎng)絡發(fā)布崗位招聘信息16.47億條，同比增長307.10%。以技術求進，提升服務供給能力，讓行業(yè)發(fā)展之勢更加迅猛。

深耕專業(yè)化，推進國際化，使人力資源服務機構核心競爭力進一步增強。北京科銳國際人力資源股份有限公司是中國首家登陸A股的人力資源服務外包企業(yè)。董事長高勇介紹，科銳國際在全球建立超過110家機構，實現(xiàn)了在20多個細分行業(yè)及領域為客戶提供人力資源全產業(yè)鏈服務。

專業(yè)流程外包、人才測評、高端人才尋訪……在大會各種交流活動中，推動行業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，成為與會人士口中的高頻詞和共識。在中智集團、上海外服、科銳國際等機構展臺前，圍繞如何“走出去”，前來取經交流的人絡繹不絕。行業(yè)高質量發(fā)展格局正在加速重塑。

行業(yè)變革風潮澎湃，帶來未來發(fā)展的無限可能。各地越來越重視，正為行業(yè)發(fā)展注入更大動力。

在大會各個論壇、展臺，隨處可感受到這種激蕩的熱力。蘭州人力資源服務產業(yè)園管理服務中心主任耿紅戰(zhàn)四處收集資料，向參會的各機構學習先進運營管理經驗。各地人社部門負責人積極推介政策，以實際行動同人力資源服務機構攜手并進?！拔覀儗⒁源舜髸槠鯔C，全力推動人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展！”各地政府部門人士決心堅定、信心滿滿。

人社部有關負責同志表示，人社部將緊緊圍繞就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，研究制定推進新時代人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的政策，實施人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展行動，進一步培育壯大人力資源服務力量，創(chuàng)新服務供給方式，推動行業(yè)更好更快發(fā)展。

“通過這些積極信號和趨勢來看，中國成為全球人力資源服務業(yè)高地其勢已成！”與會專家指出，我國有居世界第一的豐富人力資源、有居世界第二的龐大經濟總量，市場有需、政府重視、機構有為，中國一定會打造出世界一流的人力資源服務業(yè)。

來源：中國組織人事報