余興安:立足新發(fā)展階段 有效拓展技能人才職業(yè)發(fā)展空間
- 分類:行業(yè)動(dòng)態(tài)
- 作者:
- 發(fā)布時(shí)間:2022-03-15 10:06:18
- 訪問(wèn)量:939
余興安:立足新發(fā)展階段 有效拓展技能人才職業(yè)發(fā)展空間
【概要描述】
- 分類:行業(yè)動(dòng)態(tài)
- 作者:
- 發(fā)布時(shí)間:2022-03-15 10:06:18
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我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等都對(duì)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。當(dāng)前,推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策實(shí)施效果如何?未來(lái),如何讓創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大?針對(duì)這些問(wèn)題,記者采訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)余興安。
訪談嘉賓
余興安
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)
立足新發(fā)展階段
有效拓展技能人才職業(yè)發(fā)展空間
問(wèn)
當(dāng)前,新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。在這樣的背景下,您認(rèn)為技能人才的內(nèi)涵特征將發(fā)生哪些新變化?
答
新經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,對(duì)技能人才提出了新要求:
一是技能人才不再只是具有經(jīng)驗(yàn)性技能的熟練操作工,而是具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)、高超生產(chǎn)技藝、能夠運(yùn)用交叉技術(shù)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)新型勞動(dòng)者。
二是高技能人才不僅是技能型人才中的較高層次者,而是越來(lái)越多地存在于技術(shù)型人才與技能型人才的“重疊地帶”,是具有技術(shù)性的技能型創(chuàng)新型人才群體。
三是隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn),技能人才不僅要有精湛的技術(shù)技能,更應(yīng)具備對(duì)數(shù)字技術(shù)高度的理解運(yùn)用能力。
上述有關(guān)技能人才內(nèi)涵特征的新變化,會(huì)對(duì)現(xiàn)行人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)體系提出新要求。
問(wèn)
您認(rèn)為,技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策落實(shí)效果如何?還需在哪些方面進(jìn)行改進(jìn)和完善?
答
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,中央層面逐步建立起以職業(yè)能力建設(shè)為核心的技能人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)體系,突出表現(xiàn)在不斷完善職業(yè)分類體系、適時(shí)發(fā)布新職業(yè)、深入推行企業(yè)新型學(xué)徒制、大力發(fā)展技工教育、穩(wěn)步推行職業(yè)技能等級(jí)制度,逐步健全技能人才使用激勵(lì)機(jī)制等。各地也陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)技能人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)政策。總體上看,各地各部門對(duì)技能人才的重視程度、支持力度不斷提升,有利于技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍不斷改善。
適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,要客觀認(rèn)識(shí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的復(fù)雜性,堅(jiān)持加強(qiáng)職業(yè)管理和系統(tǒng)集成的改革理念,處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接的關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)改革在職業(yè)管理體系框架下穩(wěn)步推進(jìn)。要積極解決同新時(shí)代新發(fā)展不相適應(yīng)的政策問(wèn)題,比如,加強(qiáng)職業(yè)信息開(kāi)發(fā)利用,引導(dǎo)技能人才緊跟產(chǎn)業(yè)變革和市場(chǎng)需求;完善技工教育和職業(yè)培訓(xùn)體系,多渠道增加技術(shù)技能人才總量供給;充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導(dǎo)作用,拓展技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道;提高勞動(dòng)者、特別是一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的占比,實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。
問(wèn)
架起職業(yè)發(fā)展階梯是技能人才的熱切期盼。為此,多地相繼出臺(tái)一系列政策,其中較為典型的是貫通技能人才和專技人才職業(yè)發(fā)展通道,推進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)制度有效銜接。您認(rèn)為,在架起技能人才職業(yè)發(fā)展階梯方面還需要做好哪些工作?
答
改革開(kāi)放以來(lái),通過(guò)實(shí)行職業(yè)資格證書制度、職稱制度、技能等級(jí)認(rèn)定制度,我國(guó)已初步建立了涵蓋專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的人才評(píng)價(jià)體系,為推動(dòng)我國(guó)人力資源整體性開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)造就高層次高技能人才隊(duì)伍提供了重要的制度保障。
近年來(lái),各地紛紛采取有效措施,貫通技能人才和專技人才職業(yè)發(fā)展通道,打破技能人才上升的天花板,適應(yīng)了技能人才能力素質(zhì)發(fā)展變化的新形勢(shì),初步搭建了貫通各級(jí)各類人才職業(yè)發(fā)展全過(guò)程的成長(zhǎng)階梯,有效拓展了技能人才的職業(yè)發(fā)展空間,提升了技能人才職業(yè)的吸引力。
未來(lái),還需要在以下三個(gè)方面將改革推向深處。
一是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)入國(guó)家資歷框架的理念、原則和方法,進(jìn)一步明確職業(yè)資格、職稱、技能等級(jí)認(rèn)定、職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育等制度的功能定位、制度安排及其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)關(guān)系,建立職業(yè)資歷等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系完備、認(rèn)證認(rèn)可和質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制健全、學(xué)習(xí)成果共享相接、政策資源充分整合的職業(yè)資歷體系。
二是要深化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度改革。建立與職業(yè)資格證書制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)制度,構(gòu)建職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核與相應(yīng)的職稱、學(xué)歷比較認(rèn)定制度。
三是要深化職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度改革。建立學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換制度,促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育溝通銜接。細(xì)化量化繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果考核認(rèn)定辦法,探索實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制。
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